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(社论)欧盟冷待英脱欧新案

(社论)欧盟冷待英脱欧新案

    英国首相约翰逊二日公布“最终版脱欧建议案”,警告欧盟领袖若不接受他提出的条件,英国将于三十一日“无协议脱欧”。不过,欧盟的初步反应冷淡。

    约翰逊提交给欧盟的新方案长达七页,公布了其宣称的“最终的‘脱欧’提议”,就北爱尔兰和欧盟成员国爱尔兰之间边境“不设置硬边界”问题提出了新的安排。北爱尔兰将留在欧盟单一市场,但随英国一起离开欧洲关税同盟。

    约翰逊在致欧盟委员会主席容克的信中表示,新方案“尊重英国人民作出的‘脱欧’决定,同时务实地处理该决定对北爱尔兰和爱尔兰的影响”。希望新的方案能够“为迅速达成解决方案的谈判奠定基础”。

    在当日的保守党会议上,约翰逊表示,要幺以该方案达成协议,要幺“无协议脱欧”。约翰逊坚守其“脱欧”的强硬立场,坚持无论如何英国都将在十月三十一日脱离欧盟。

    英政府内阁消息人士表示,相信他们可以立即与欧盟展开为期十天的紧张谈判,以期在十月十七日的欧盟峰会上达成最终的“脱欧”协议。

    约翰逊政府的这项提案将在不列颠岛和北爱尔兰之间的爱尔兰海上形成一条(与技术标準相关的法律法规)边境,同时在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间形成一条(和关税相关的)海关边境。

    这和欧盟及爱尔兰坚持的“后备计划”大相径庭。目前,同在爱尔兰岛的北爱尔兰和爱尔兰之间的货物和服务贸易几乎不受任何限制,且没有任何明显可见的边境线。为了保持爱尔兰和北爱之间的人员流动和贸易往来,欧盟和爱尔兰一直坚持在英国脱欧方案中保留“后备计划”,使北爱尔兰留在欧盟单一市场内。

    最新方案意味着不列颠岛和北爱之间的货物需要(根据技术标準)申报,北爱和爱尔兰之间还有一个新边境。它让北爱陷入完全孤立无援的境地,不能和任何一方顺利地进行贸易活动。

    目前,约翰逊已通知欧盟与爱尔兰“约翰逊版脱欧草案”的具体提案。根据约翰逊本人的说法,“布鲁塞尔方面对此颇为友善、乐观。”但欧盟执委会主席容克的态度非常微妙,他虽然认为“英国的提案颇为有趣”,但另一方面也直言“本份内容充满了许多问题”。爱尔兰政府同样对于英国新案表达“审慎悲观”,“新版本内容仍然有许多无法解决的争议难题,但我们会先仔细讨论再决定。”

    欧盟与爱尔兰的疑虑,主要是针对约翰逊方案的“两条边界”。因为在现行科技、政策与实务制度下,北爱尔兰根本不可能有效地实施约翰逊所言的“高科技非实体边界”;至于“全岛监管区”,爱尔兰则担心北爱民族派的激烈反应,并认为两案的设定都仍有切割爱尔兰与北爱互动的嫌疑。欧盟不想为英国“无协议脱欧”揽责,所以才对约翰逊的方案“抱持开放态度”。

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